Pagsusuri ng Urban Health and Wellbeing Program

Ang ulat na ito ay nagdodokumento ng independiyenteng mid-term formative review ng International Science Council (ISC)[1] na programa ng trabaho na pinamagatang "Urban Health and Wellbeing: A Systems Approach". Ang programang ito, na itinatag noong 2014, ay kasalukuyang co-sponsor ng United Nations University International Institute of Global Health (UNU-IIGH) at ng InterAcademy Partnership (IAP), na may malaking suportang pinansyal mula sa Chinese Academy of Sciences (CAS) sa Xiamen , China.

Dahil nilalayon ng pagsusuri na ipaalam ang susunod na yugto ng sampung taong programang ito, sadyang itinuon ng panel ng pagsusuri ang gawain nito sa pagtukoy ng mga kritikal na lugar para sa paglago at direksyon.

Key natuklasan

• Ang pangkalahatang pagtatasa ng panel ng pagsusuri ay ang International Program Office (IPO) ay nakabuo ng isang ambisyosong 'science plan' at isang kahanga-hangang steering committee, pati na rin ang mga lokal na host.
• Sa unang tatlo o higit pang mga taon, ang IPO ay nakaranas ng ilang hamon sa pagtugon sa mga layunin at layunin nito gaya ng itinakda sa plano. Ang mga hamon na ito, na inaasahan sa anumang bagong IPO, ay mula sa mga isyu na may kaugnayan sa wika at staffing hanggang sa kalinawan ng mga inaasahan. Ang panel ng pagsusuri ay may opinyon na ang pangunahing ideya para sa programa - upang makabuo ng pananaliksik na nauugnay sa patakaran - ay ambisyoso, at dahil sa limitadong mga mapagkukunan, nangangailangan ito ng maingat na muling pag-iisip kung paano magpatuloy. Ang plano para sa koordinasyon ng mga proyekto sa pananaliksik ay hindi natupad.

Rekomendasyon

Sa isinasaalang-alang na opinyon ng panel ng pagsusuri, ang programa ay wala sa kurso upang makamit ang mga layunin tulad ng nakasaad sa orihinal na plano sa agham. Bilang lohikal na mga susunod na hakbang, inirerekomenda ng panel ng pagsusuri na:

• Ang pamunuan ng IPO ay dapat makipagtulungan sa CAS at sa steering committee upang baguhin ang planong pang-agham upang maibigay ang mga layunin at layunin na may kaugnayan, magagawa at maaabot.
• Lubos na hinihikayat ang IPO na magtatag ng modelo ng lohika at/o mga sukatan ng pagsukat (hal. mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pagganap) na magsisilbing timon para sa pang-araw-araw na operasyon at bilang isang balangkas para sa pagsusuri.

Malakas din ang paniniwala ng panel ng pagsusuri na ang programa ay nagtataglay ng sapat na lakas upang paganahin ang pinaliit, naka-target na epekto sa susunod at huling yugto nito, kapag naipatupad na ang naaangkop na mga hakbang sa staffing.

[1] Ang International Science Council (ISC) ay nabuo noong 2018 kasunod ng pagsasama ng International Council for Science (ICSU) at ng International Social Science Council (ISSC). Ang ulat na ito ay inihanda bago ang pagsasanib; kung saan nauugnay, ang mga pangalan ay na-update upang ipakita na ang ISC ay isang co-sponsor ng programa na may bisa mula Hulyo 2018.

Ang kalusugan ng tao ay nakilala sa International Council for Science (ICSU) Strategic Plan (2006–2011) bilang isang bagong priyoridad sa pananaliksik, na may nakasaad na layunin "upang matiyak na ang mga pagsasaalang-alang sa kalusugan ay nararapat na isinasaalang-alang sa pagpaplano at pagpapatupad ng mga aktibidad sa hinaharap sa pamamagitan ng pagbuo sa mga kaugnay na lakas ng Mga Unyong Siyentipiko at Interdisciplinary Bodies."

Upang mas malinaw na tukuyin kung paano maaaring mag-ambag ang ICSU sa agham para sa kalusugan ng tao, itinatag ang isang grupong sumasaklaw noong 2006. Ang tungkulin ng grupong sumasaklaw ay isaalang-alang ang mga inisyatiba sa kalusugan na binuo na sa loob ng komunidad ng ICSU at tukuyin ang mga karagdagang lugar o diskarte kung saan maaaring ang ICSU magdagdag ng halaga sa mga hakbangin na ito.

Tinukoy ng grupong sumasaklaw na ang ilang Scientific Unions at Interdisciplinary Bodies ng ICSU ay nagsimulang bumuo ng isang inisyatiba sa agham para sa kalusugan at kagalingan mula pa noong 2002. At noong 2007, ang Earth Systems Science Partnership, na pinagsama ang pandaigdigang pagbabago sa kapaligiran ng ICSU mga programa, naglathala ng isang plano sa agham para sa pandaigdigang pagbabago sa kapaligiran at kalusugan ng tao. Kasabay nito, ang ICSU Regional Office para sa Africa ay nagsagawa ng pagsusuri ng mga pangangailangan sa pananaliksik sa kalusugan para sa kontinente. Ang mga inisyatiba na ito ay sumasalamin sa pagtaas ng kamalayan at interes, sa parehong patakaran at pananaliksik na larangan, ng mga ugnayan sa pagitan ng modernong urban na ekolohiya ng tao at ang mga panganib ng isang hanay ng mga masamang resulta sa kalusugan.

Pagkatapos ng konsultasyon sa siyentipikong komunidad ng ICSU, isang bagong grupo ng pagpaplano ang itinatag noong 2008 upang isulong ang mga ideyang tinukoy sa scoping exercise. Ang resulta ay ang kasalukuyang plano sa agham na nagmumungkahi ng isang makabagong konseptwal na balangkas para sa pagsasaalang-alang sa multi-factorial na katangian ng parehong mga determinant at ang mga pagpapakita ng kalusugan at kagalingan sa mga pandaigdigang populasyon sa lunsod. Bilang karagdagan sa pagpapasigla ng mga partikular na proyekto ng pananaliksik, isang bagong programa sa agham para sa kalusugan at kagalingan ng lunsod (UHWB) ay inatasan na tumuon sa:

• Pagbuo ng mga bagong pamamaraan at pagtukoy ng mga pangangailangan ng data at mga puwang sa kaalaman.
• Pagbuo at pagpapalakas ng kakayahang pang-agham.
• Pinapadali ang komunikasyon at outreach.

Sa paggawa nito, ang mga aktibidad ng programa ng UHWB ay nilalayong:

• Isulong ang isang sistema ng diskarte sa kalusugan at kagalingan ng tao sa isang nagbabagong kapaligiran sa lungsod sa mga siyentipiko at gumagawa ng desisyon.
• Palakasin ang kapasidad na magsagawa ng pananaliksik sa kalusugan at kapakanan ng tao sa isang nagbabagong kapaligiran sa lunsod gamit ang diskarte sa sistema.
• Tagapagtaguyod para sa mga sistema ng pagpopondo para sa kalusugan at kagalingan ng tao sa pagbabago ng mga kapaligiran sa lunsod.
• Pahusayin ang pag-unawa sa mga isyu sa kalusugan at kagalingan sa lungsod sa mga disiplina at sektor.
• Pamagitan ang mga alyansa sa agham at teknolohiya para sa pagpapatupad ng mga solusyon sa matalinong teknolohiya para sa kalusugan at kagalingan ng lunsod.
• Impluwensya ang pandaigdigang adyenda na sumaklaw sa mga hakbangin sa kalusugan ng lungsod.

Alinsunod sa 'standard' na modelo ng ICSU para sa pagpapatupad ng programa, ang mga aktibidad na ito ay dapat pangasiwaan at gagabayan ng isang dedikadong internasyonal, interdisciplinary Scientific Committee at isang IPO na itinatag upang matiyak ang epektibong pagpapatupad. Ito ay naisip bilang isang 10-taong inisyatiba, upang magbigay ng sapat na oras para sa mga komunidad ng pananaliksik at patakaran na may kinalaman sa kalusugan at kapakanan ng mga lunsod upang magpatibay ng mga diskarte sa pagsusuri ng mga sistema.

Noong 2011, inendorso ng General Assembly ng ICSU ang mga plano para sa bagong global na inisyatiba na “Health and Wellbeing in the Changing Urban Environment: a Systems Analysis Approach”. Noong 2014, ang IPO ay binuksan sa Xiamen, China, na hino-host ng Institute of Urban Environment (IUE) sa CAS, na nagbibigay ng hub para sa interdisciplinary na pag-unlad ng kaalamang pang-agham, pagpapalitan at komunikasyon.

Ang programa ng UHWB ay isang pandaigdigang programa sa agham at interdisciplinary body ng International Science Council, na sinusuportahan ng UNU-IIGH at ng IAP. Ang IPO nito ay hino-host ng IUE ng CAS sa Xiamen, China.

Ang pananaw ng programa ay bumuo may kaugnayan sa patakaran kaalaman batay sa a diskarte sa mga sistema iyan mapabuti ang katayuan sa kalusugan, bawasan ang mga hindi pagkakapantay-pantay sa kalusugan at mapahusay ang kagalingan ng mga pandaigdigang populasyon sa lunsod. Ang programa ay idinisenyo upang bumuo sa, at lumikha ng mga synergy sa, mga komunidad ng agham at patakaran, na nakatuon sa kalusugan ng populasyon at pagtugon sa isang kritikal na mahalaga ngunit hindi pa sapat na pinag-aralan na pananaw sa mga sistematikong determinant ng kalusugan at kagalingan ng tao.

Inisip ng programa ang mga malulusog na lungsod sa hinaharap na gumagana bilang pinagsama-samang kumplikadong mga sistema na patuloy na nagbibigay ng mga benepisyo para sa kalusugan at kagalingan ng mga residente nang hindi nakompromiso ang kalusugan ng planeta.

Ang mga layunin ng programang pang-agham na ito ay sumasalamin sa isang istraktura na iminungkahi ng ulat ng pangkat ng pagpaplano (ICSU 2011):

1. Pag-promote at pag-coordinate ng mga proyekto sa pananaliksik sa pamamagitan ng pagbuo ng mga high-impact scholarly output; sa pamamagitan ng pagpapagana sa paggawa ng desisyon na may mas mahusay na kaalaman mula sa iba't ibang stakeholder na kasangkot sa kalusugan at kagalingan ng lunsod; at sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga sistema ng diskarte sa kalusugan at kagalingan sa kapaligiran ng lunsod bilang isang maunlad at nauugnay na lugar ng interdisciplinary na pananaliksik.
2. Pagbuo ng mga pamamaraan at pagtukoy ng mga pangangailangan ng data sa pamamagitan ng pagmumungkahi ng mga makabagong sistema ng mga pamamaraan at diskarte na naaangkop sa mga partikular na hamon ng kalusugan at kagalingan sa kapaligirang urban; sa pamamagitan ng pagtukoy sa mga pangangailangan ng data na nagbibigay-alam at nakakaimpluwensya sa iba't ibang nagpapatuloy at nakaplanong mga hakbangin sa pagmamasid at pagsubaybay; at sa pamamagitan ng pagtukoy ng mga bagong data mula sa ikatlong pananaliksik na pag-aaral na maaaring gawing bukas na magagamit.
3. Pagbuo at pagpapalakas ng kapasidad sa pamamagitan ng pagbuo ng kakayahang pang-agham at pagsuporta sa mga interdisciplinary na platform na kinakailangan para sa pagsasagawa ng pananaliksik sa kalusugan at kagalingan ng lunsod gamit ang diskarte sa sistema; sa pamamagitan ng pagbuo ng kapasidad ng mga gumagawa ng patakaran at mga practitioner na maunawaan ang siyentipikong pananaliksik sa kalusugan at kagalingan ng lunsod gamit ang diskarte sa sistema; sa pamamagitan ng pagpapadali sa pagtatatag ng mga network sa pananaliksik, negosyo at mga komunidad ng lipunang sibil na kumukuha ng isang sistemang diskarte sa kalusugan at kagalingan ng lunsod; at sa pamamagitan ng pagpapalawak ng bilang ng mga mag-aaral at mga batang siyentipiko na may interes sa pagsasagawa ng pananaliksik at mga aktibidad sa pakikipag-ugnayan sa entrepreneurial at sibil para sa kalusugan at kagalingan ng lunsod gamit ang mga diskarte sa system na nakikipag-ugnayan sa mga mahahalagang isyu na nauugnay sa patakaran.
4. Pakikipag-usap ng bagong kaalaman: promosyon at outreachsa pamamagitan ng paglikha ng isang virtual na forum bilang isang punto ng sanggunian para sa siyentipikong komunidad at iba pang mga stakeholder; sa pamamagitan ng pagtataguyod ng pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan sa pagitan ng mga mananaliksik at sa iba pang nauugnay na stakeholder, sa pamamagitan ng mga kumperensya at workshop; at sa pamamagitan ng paggawa ng mga resulta na magagamit sa maraming stakeholder sa isang nauugnay na format na nagbibigay-daan sa kanila na madaling maunawaan.

Sa konteksto ng pandaigdigang pagbabago sa kapaligiran, pang-ekonomiya at panlipunan, marahil ay walang mas kapansin-pansing kababalaghan kaysa urbanisasyon. Ngayon, higit sa kalahati ng populasyon ng mundo ang nakatira sa mga urban na lugar. Ang mga pamumuhay sa lunsod at ang pagtaas ng pagkakaiba-iba ng mga kondisyon sa lunsod ay lumikha hindi lamang ng mga bagong panlipunang hierarchy at mga panuntunang pangkultura, kundi pati na rin ng isang bagong hanay ng mga tungkulin para sa mga sistema ng pangangalagang pangkalusugan at pagbabago ng mga pattern ng pag-access at demand para sa kalusugan at iba pang mga mapagkukunan sa loob at pagitan ng mga lungsod. Ang urbanisasyon ay kumakatawan sa parehong pagkakataon at panganib, at isang bagong hanay ng mga hamon para sa mga nababahala sa pagprotekta at pagtataguyod ng kalusugan at kagalingan ng tao. Ang propinquity ay nagdudulot ng parehong mga benepisyo at disbenefits – mga ekonomiya ng pagsasama-sama at sukat, ngunit pati na rin ang mga diseconomies ng congestion at institutional overload.

Ang mga lungsod ay naging sentro sa pag-secure ng mga napapanatiling futures na inilatag sa New Urban Agenda, ang Sustainable Development Goals at iba pang landmark na elemento ng 2030 Agenda for Sustainable Development. Ang tatlong haligi ng mga pagbabagong pang-ekonomiya, panlipunan, at pangkapaligiran ay maaaring pinakamahusay na makamit sa loob ng mga lungsod, na bumubuo ng 75% ng pandaigdigang GDP at 75% ng mga pandaigdigang carbon emissions, at ang mga aktor sa antas ng lungsod ay gumaganap ng lalong mahalagang papel sa mga pandaigdigang gawain at rehiyonal.

Ang agham ay mayroon ding papel na ginagampanan sa pag-catalyse ng sustainability transition at maaaring maging isang makapangyarihang kasosyo para sa mga aktor sa pulitika at mga gumagawa ng desisyon. Ang mga landas kung saan maaaring maimpluwensyahan ng agham ang patakaran at suporta sa pagbabago ay dapat palakasin at pagyamanin.

Ang urbanization megatrend (1.5 milyong katao sa isang linggo ay idinaragdag sa pandaigdigang populasyon ng lunsod, at 90% ng paglagong iyon ay nagaganap sa mga bansang Aprikano at Asyano) ay maglalagay ng malaking pangangailangan sa imprastraktura, serbisyo, paglikha ng trabaho, klima, kapaligiran, at maayos. -pagiging. Ang matagal nang mga makinarya na bumubuo ng kaalaman tulad ng Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) ay humarap sa hamon sa lunsod. Ngunit ang pandaigdigang urban transition na ito ay nangangailangan ng multiscale at multi-dimensional na diskarte.

Sa pangkalahatan, ang programa ng UHWB ay malayo pa sa pag-abot sa mga pangkalahatang layunin nito. Iminumungkahi ng mga tagasuri na ang kailangan sa maikling panahon ay isang sistema ng pag-prioritize ng mga aktibidad at isang kasabay na kahulugan kung saan pinakamahusay na mag-aplay ng limitadong mga mapagkukunan. Higit pa rito, kailangang magkaroon ng higit na naka-target na diskarte sa pakikipag-ugnayan - kasama ang mga kasosyo, iba pang mananaliksik, gumagawa ng patakaran at lipunang sibil. Ang programa, sa pamamagitan ng Scientific Committee nito, ay dapat gumawa ng mas estratehiko at nakatutok na plano sa trabaho.

Kinikilala ng mga tagasuri na ang IPO ay naglagay ng malaking pagsisikap sa pagsulat ng mga aplikasyon sa pananaliksik at pagdalo sa mga pulong na siyentipiko sa pagsisikap na matugunan ang layunin ng pag-uugnay ng mga proyekto sa pananaliksik. Gayunpaman, ang karamihan sa pagsisikap na ito ay oportunista sa halip na estratehiko, at ang Science Committee ay kailangang magbigay ng mas malakas na patnubay kung saan gagastusin ang enerhiya dahil limitado ang mga mapagkukunan.

Ang layunin ng pagbuo ng mga pamamaraan para sa mga pangangailangan ng data ay nananatiling matugunan. Sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan sa Scientific Committee nito, nakabuo ang programa ng isang matibay na pundasyon sa pamamagitan ng pagtatatag ng maluwag na 'network' ng mga aktibong mananaliksik sa agham ng system. Ang pagkakataon sa susunod na limang taon ay palawakin at palakasin ang network na ito.

Ang programa ay nakipaglaban din upang makamit ang layunin ng 'coordinating' na pananaliksik. Ito ay napatunayang mahirap para sa ilang kadahilanan: limitadong mapagkukunan (staffing); mga isyu sa wika; paglalarawan ng trabaho ng Executive Director (ibig sabihin, 20% lamang ng oras ang dapat italaga sa mga aktibidad sa pananaliksik); at ang mga tuntunin ng sanggunian ng Scientific Committee (ibig sabihin, hindi upang makabuo ng mga resulta ng pananaliksik ng programa). Sa mga hadlang na ito, mahirap makita kung saan gagawin ang orihinal na pananaliksik.

Ang programa ay nagtrabaho upang himukin ang pagsulong ng 'systems approach' - tulad ng ipinakita ng iba't ibang mga workshop at pagpupulong kung saan ang Executive Director ay aktibong lumahok. Gayunpaman, dahil sa limitadong mga mapagkukunan, at ang katotohanan na ang programa ay hindi nakapag-recruit ng isang Opisyal ng Komunikasyon, ang pagsulong ng mga aktibidad ng programa ay hindi naging kasing epektibo gaya ng inaasahan. Ang isang mas pragmatic na diskarte ay kinakailangan pasulong, na naghihikayat sa secretariat ng IPO na gumanap sa isang hybrid mode na bumubuo ng mga panlabas na mapagkukunan, habang sa parehong oras ay nagpapadali at nagtataguyod ng mga aktibidad sa pananaliksik ng iba - iyon ay, mga panlabas na kasosyo.

Ang positibong pakikipag-ugnayan ng programa sa International Society for Urban Health (ISUH), at lalo na sa taunang kongreso nito, ay nagbibigay ng isang mainam na pagkakataon upang makahanap ng isang batayan kung saan maaaring makisali sa mga akademiko, at pagyamanin ang pagbuo ng isang bagong henerasyon ng mga system scientist. Bukod dito, sa pamumuno ng kilalang Scientific Committee, may pagkakataon na palaguin ang larangan sa pamamagitan ng paglalathala ng mga espesyal na isyu sa journal pati na rin ang internasyonal na na-publish na mga na-edit na monograph na may kaugnayan sa mga isyu sa unahan ng system science (halimbawa, ang journal ng ISUH).

Ang pagpapalakas, pagpormal, pagtataguyod, pagsuporta at paggamit ng mga mananaliksik sa agham ng system na nasa network na ay dapat maging pangunahing pokus. Ang pangunahing layunin ay dapat na mapakinabangan ang kadalubhasaan ng mga mananaliksik na ito upang sanayin ang susunod na henerasyon ng mga system scientist sa cutting-edge na lugar ng pagsasagawa ng system science. Ang paglikha ng isang pormal na network ng mga system scientist - partikular na ang maaga at kalagitnaan ng karera na akademya na nakakapagpasulong ng indibidwal na pananaliksik at mag-publish ng mga bagong natuklasan - ay makakatulong sa pagbibigay ng mas aktibong portfolio para sa programa.

Dahil sa mabilis na urbanisasyon na nagaganap sa China, at ang katotohanan na ang programa ay matatagpuan doon, ito ay isang napalampas na pagkakataon kung ang mga pagsisikap ay hindi ginawa upang bumuo ng isang network ng mga system scientist sa bansa. Ang host na organisasyon, ang IUE, ay dapat at dapat na gumanap ng isang mahalagang papel sa pagtatatag, pag-promote at pagpapadali sa network na ito, na may isang lokal na komiteng pang-agham na nangangasiwa sa pag-unlad nito.

Ang programa ng UHWB ay binubuo ng mga kawani sa IPO (ang Executive Director at Administrative Assistant sa oras ng pagsulat; walang Science Officer o Communications Officer), at ang Scientific Committee. Tinutukoy ng Komiteng Siyentipiko ang mga priyoridad at istratehiya sa pagpapatupad ng programa, nagpaliwanag ng patakaran at gumaganap ng tungkulin sa pagtataguyod. Kabilang dito ang pakikipagtulungan sa Executive Director sa paghingi ng karagdagang mga pondo na kailangan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad ng programa na pinamumunuan ng, o pinag-ugnay sa pamamagitan ng, IPO. Ang programa ay tumatakbo sa ilalim ng imprastraktura ng host na institusyon - ang Institute of Urban Environment na matatagpuan sa Chinese Academy of Sciences - na nagbibigay ng mga panloob na serbisyo at suporta sa pananalapi, na tumatakbo sa ilalim ng mga panloob na standard operating procedure ng institusyon at host country.

Sa katotohanan, ang programa ay napakaliit upang matiyak ang isang detalyadong istraktura ng pamamahala. Gayunpaman, sa parehong oras, ang mga tungkulin at responsibilidad ay tila magkasalungat. Ang isang malaking hamon para sa Executive Director ay ang nakikipagkumpitensyang mga priyoridad ng internasyonal na programa vis-à-vis sa lokasyon nito sa loob ng isang Chinese research center; at mga paghihigpit sa dami ng oras na inilaan para sa mga aktibidad sa pananaliksik (ibig sabihin, 20%). Ang mga pagsisikap na malampasan ang mga tensyon na ito ay kailangang malutas, na may mga inaasahan na nilinaw sa kung ano ang makakamit sa loob ng mga hadlang ng tungkulin.

Ang paglilinaw na ito ay dapat isagawa alinsunod sa isang strategic planning meeting na pinangasiwaan ng Scientific Committee upang ituon ang misyon, bisyon, at mga plano ng aksyon ng programa sa huling yugto nito. Ang 2019 International Conference on Urban Health, kung saan ang programa ay co-hosting, ay nagbibigay ng perpektong plataporma para sa pagdaraos ng mga talakayang ito, gayundin ng isang sasakyan upang makamit ang mga aktibidad sa pagbuo ng kapasidad at pagpapaunlad ng network ng programa.

Ang pagbuo ng isang lokal na programa sa pananaliksik na sinusuportahan ng isang katutubong nagsasalita ng Co-director o Associate Director, gayundin ng mga post-doctoral fellows at mga mag-aaral ng doktor, ay maaaring makatulong sa inisyatiba sa hindi bababa sa dalawang paraan. Magbibigay ito ng higit na suporta sa Executive Director sa kanyang mga pagsisikap na lumikha ng isang internasyonal na programa - na may mga mag-aaral na nakikinabang mula sa pagbubukas ng isang napakalaking network ng mga mananaliksik (sa pamamagitan ng Scientific Committee). At susuportahan nito ang pagbuo ng mga network sa loob ng China habang lumilikha ng isang programa sa lokal na pananaliksik na nakatuon sa kalusugan at kagalingan ng lunsod sa pamamagitan ng lente ng system science.

Ang tungkulin at tungkulin ng Komiteng Pang-agham ay dapat na muling bisitahin. Malinaw na ang ilang mga pag-andar ay hindi natupad alinsunod sa mga unang tuntunin ng sanggunian nito. Ang Scientific Committee, kasama ang Executive Director, ay dapat na muling suriin ang sarili nitong paggana at mga tuntunin ng sanggunian, at tulungan ang Executive Director sa pagtatakda ng isang bagong estratehiko at agham na plano ng aksyon na may kaugnayan, magagawa at maaabot sa loob ng natitirang habang-buhay ng programa . Dapat na regular na repasuhin ng Komiteng Siyentipiko ang pag-unlad ng programa laban sa mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pagganap.

Kinikilala ng panel ng pagsusuri na maraming pondo, mapagkukunan, at mabuting kalooban ang napunta sa disenyo, pagbuo at pangangasiwa ng programa ng UHWB tulad ng kasalukuyang nakatayo. Ito ay isang kredito sa mga indibidwal na kasangkot, at ang review panel ay nagtatala ng mapagbigay na pagpopondo at in-kind na suporta na ibinibigay hanggang ngayon ng host institute at para sa susunod na yugto ng programa.

Ang programa ay nagpapatakbo sa ilalim ng imprastraktura ng host na institusyon – ang IUE ng CAS – na nagbibigay ng mga panloob na serbisyo at suportang pinansyal, na tumatakbo sa ilalim ng mga panloob na pamamaraan ng pagpapatakbo ng institusyon at host country. Gayunpaman, sa kabila ng pagpayag na tumanggap ng isang internasyonal na programa tulad ng isang ito, ang ilang mga praktikal na problema ay humahadlang sa ganap na pagpapatupad ng programa sa China.

Halimbawa, ang staffing ng IPO ay naging isang seryosong isyu at isang pangunahing puwang. Ang programa ay nahirapan na kumuha ng isang Science Officer (ang post ay bakante sa loob ng 18 buwan sa oras ng pagsulat) at isang Communications Officer - isang posisyon na natukoy na mahalaga para sa tagumpay ng programa ngunit nanatiling hindi napunan mula sa simula ng programa. Ang ilang mga round ng mga panayam ay isinagawa lamang para sa mga napiling kandidato upang tanggihan ang alok na nagbabanggit ng mas mahusay na mga prospect sa ibang lugar.

Ang tungkulin ng Opisyal ng Agham, tulad ng na-advertise, ay nagsasaad na kailangan ng PhD at na 50% ng oras ay ilalaan sa pananaliksik. Ito ay isang posibleng dahilan kung bakit tumanggi ang mga kandidato: ang post ay hindi nag-aalok ng sapat na pagkakataon para sa mga kandidato sa antas ng PhD na isulong ang kanilang pananaliksik. Dapat isaalang-alang ang pag-empleyo ng mga kawani sa antas ng master (na may ilang taon ng karanasan) at higit pang pag-redraft ng paglalarawan ng posisyon.

Kinikilala ng panel ng pagsusuri ang mga hamon ng isang Executive Director na isang hindi katutubong nagsasalita na nagtatrabaho nang walang pangunahing tauhan. Inirerekomenda ng panel na subukan ang isang modelo ng Co-director, na may pagtuon sa pagbuo ng isang lokal na programa sa pananaliksik na konektado sa IPO (nagbibigay ng punto ng pakikipag-ugnayan at pangangasiwa ng mga lokal na recruit na mananaliksik). Ang tungkulin ng Co-director ay maaari ding makatulong na madagdagan ang tungkulin ng kasalukuyang Executive Director, na nag-iingat upang maiwasan ang pagdoble ng mga responsibilidad.

Sa paggawa ng rekomendasyong ito, alam ng panel ng pagsusuri ang hamon ng pagtiyak na ang IPO ay may sapat na access sa pinansyal at human resources sa isang mabilis na pagbabago ng kapaligiran sa pagpopondo para sa internasyonal na pang-agham na pakikipagtulungan. Ang pagtatatag ng isang aktibong programa ng lokal na pananaliksik sa loob ng IUE ay nag-aalok ng mga pagkakataon, sa prinsipyo, upang bumuo ng isang kritikal na masa, matugunan ang mga lokal na pangangailangan ng institusyonal, at umakma sa mga internasyonal na layunin ng programa ng UHWB. Ang IUE ay, halimbawa, pinakamahusay na inilagay upang maakit ang mga internasyonal na mananaliksik na makipagtulungan sa UHWB Program at upang ituloy ang pagpopondo para sa mga discrete na proyekto sa pananaliksik. Napagtatagumpayan din ng naturang modelo ang paghihiwalay ng programa mula sa lokal na konteksto nito at nagpapalakas ng higit na pakikipag-ugnayan sa iba pang mga mananaliksik at kasamahan sa IUE.

Sa kabuuan, ang mekanismo ng pagpapatakbo upang maging matagumpay ang programa ay kailangang nakabatay sa isang bagong modelo ng pagkuha ng mas maraming estudyante at mananaliksik sa instituto. Isasama nito ang programa sa loob ng IUE at magbibigay-daan ito upang makinabang mula sa pagsasaliksik na isinagawa doon. Malaki rin ang maitutulong ng modelong ito sa pagtiyak ng pagpapatuloy ng programa na higit pa sa kasalukuyang habang-buhay nito.

Ang programa ng UHWB ay nilinang at nakipag-ugnayan sa isang malaking network ng mga stakeholder at kasosyo - sa pamamagitan ng iba't ibang mga kaganapan, workshop, at kumperensya na isinagawa o dinaluhan. Gayunpaman, ang mga madiskarteng pangmatagalang pakikipagsosyo ay hindi pa napormal.

Ang programa ay nagsimulang bumuo ng mga relasyon sa pagtatrabaho sa iba't ibang mga programa at katawan ng ICSU. Halimbawa, ang Executive Director ay gumaganap ng isang papel sa tatlo sa Future Earth's Knowledge Action Networks (Health, Urban, at Risk). Ang lahat ng Future Earth Knowledge Action Network ay nasa iba't ibang yugto ng pag-unlad, na naiimpluwensyahan ng programa. Ang programa ay nagsimula rin kamakailan na makipag-ugnayan at makipagtulungan sa mga panrehiyong tanggapan ng ICSU, pagbuo ng mga plano para sa iba't ibang panrehiyong pananaw sa isang modelong pangkalusugan sa lunsod na haharap sa patakaran. Muli, may kakulangan ng pormal na pakikipagtulungan sa paraan ng pagpapatakbo ng programa, ibig sabihin ay hindi pa natutupad ang mga konkretong output at aktibidad.

Ang mga kasalukuyang sponsor ng programa (UNU-IIGH, ICSU, at IAP) ay mahusay na nakikipag-ugnayan sa programa, at nagbibigay ng maraming intelektwal na suporta. Gumagana ang ICSU na ilagay ang programa sa mga larangan ng patakaran sa mataas na antas ng United Nations (tulad ng kumperensya ng Habitat III sa Quito), at UNU-IIGH sa World Urban Forum sa Kuala Lumpur. Gayunpaman, ang suporta mula sa mga co-sponsor ay hindi laganap sa mga nakatataas na antas ng organisasyon, at mahirap maunawaan ang estratehikong kahalagahan ng programa para sa mga organisasyong nag-isponsor.

Gayunpaman, kamakailan lamang, sinimulan ng IAP na gamitin ang programa bilang isang paraan upang ipakita ang pagiging miyembro nito (na pangunahing batay sa medikal/agham) ng malawak na kahalagahan ng ugnayan sa pagitan ng kalusugan at kapaligiran sa lunsod. Bilang resulta, ang IPO Executive Director ay naimbitahan na itanghal ang programa sa IAP General Assembly. Nagdulot ito ng higit na pagpapahalaga at pagbibigay-diin ng IAP sa iba pang aktibidad nito na nag-uugnay sa kalusugan sa napapanatiling pag-unlad (tulad ng mga aktibidad nito sa One Health).

Ang UNU-IIGH ay sumailalim kamakailan sa isang estratehikong pagsusuri; samakatuwid, kung paano nakaayon ang programa sa bagong estratehikong direksyon ng UNU-IIGH ay hindi pa nakikita. Ang programa ay malapit na nakikipag-ugnayan sa bagong pamunuan sa oras ng pagsulat.

Gayundin sa oras ng pagsulat, ang ICSU ay sumasailalim sa isang pagsasanib sa International Social Science Council (ISSC), at ang kinabukasan ng mga aktibidad na pang-agham nito ay hindi pa matukoy. Gayunpaman, ang pagdadala ng ISSC at pagkakaroon ng social science sa board ay angkop na angkop sa mga layunin ng programa ng UHWB, kaya malamang na ang pagsasama ay magpapatibay sa siyentipikong pundasyon nito. Hindi pa natutukoy ng programa ang mga ugnayan sa pagtatrabaho sa mga pangunahing internasyonal na organisasyon sa espasyong ito - tulad ng World Health Organization at Wellcome Trust - ngunit ang mga madiskarteng talakayan sa hinaharap ay higit na tututuon sa kung paano gumagana ang malalaking manlalaro na ito.

Bilang bahagi ng pagsasanay sa estratehikong pagpaplano na tumutukoy sa misyon at bisyon ng programa at kung ano ang maaaring makamit sa loob ng mga kasalukuyang mapagkukunan, dapat gawin ang mga pagsisikap upang matukoy ang mga estratehikong kasosyo kung kanino dapat gumana ang programa. Dapat itong isama ang mga malinaw na layunin na may kaugnayan sa mga kanais-nais na resulta na hinahangad mula sa pakikipagsosyo. Ang ganitong mga layunin ay tutulong sa pagbibigay-priyoridad sa mga pagsisikap at magbibigay ng filter kung saan susuriin ang mga paparating na pagkakataon. Maaaring isama ng mga potensyal na kasosyo ang mga nasa patakaran (internasyonal at domestic sa China) pati na rin ang mga akademikong larangan. Napakahalaga na ang mga pakikipagsosyo ay kinabibilangan ng mga panrehiyong tanggapan ng ICSU na may prayoridad sa kalusugan ng lunsod. Ito ay magbibigay-daan sa programa na gumana sa mga priyoridad na rehiyong pandaigdig, na nagbibigay ng mga synergy at pagpapalakas ng epekto ng programa. Ang isang panimulang punto ay gagana sa mga panrehiyong tanggapang iyon na matatagpuan sa mabilis na lumalagong mga rehiyon tulad ng nabanggit sa itaas.

Sa kasalukuyan, sa kabila ng malawak na network ng mga aktor na nakasama nito, ang programa ng UHWB ay nagpupumilit na magpakita ng impluwensya sa kung ano ang ginagawa nito. Ang komunikasyon ay napatunayang problemado, pangunahin dahil sa ang katunayan na ang tungkulin ng sekretarya ay hindi nakumpleto mula noong simula ng programa. Sa kasalukuyan, tinutulungan ng isang intern ang Executive Director sa pag-update ng mga web page ng programa. Gayunpaman, ito ay isang panandaliang diskarte, at ang pagkuha ng isang Opisyal ng Komunikasyon ay magbibigay-daan sa programa na gumana sa isang mas madiskarteng mode.

Ang programa ay nakahiwalay sa lokal na konteksto nito kaya kailangang pahusayin ang visibility sa China. Kinakailangan para sa Executive Director at mga opisyal na makipag-ugnayan sa mga lokal at Chinese na lokal na opisyal ng pamahalaan at mga siyentipiko. Kinakailangan din na isalin ang mga pangunahing publikasyon ng programa (sa Chinese at English) bilang isang paraan upang mapataas ang epekto at gawing mas madaling ma-access ang komunikasyon.

Ang mga pagsisikap na ito, kasama ang isang malinaw na estratehikong direksyon, ay magbibigay-daan sa programa na maging mas naka-target sa paraan ng pagpapatakbo nito at sa paggamit nito ng mga mapagkukunan.

Tungkulin ng Komiteng Siyentipiko
Gaya ng nakasaad sa itaas, mahigpit na hinihikayat ng review panel ang Scientific Committee na:

Suriin ang sarili nitong mga tuntunin ng sanggunian at mga aktibidad na nauugnay sa IPO.
Pangasiwaan ang isang rebisyon ng plano sa agham.
Bumuo at subaybayan ang pagpapatupad ng isang estratehikong plano na nagbibigay-priyoridad sa mga aktibidad at kasama ang mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pagganap.
Sa paggawa nito, maliit na halaga ang naidagdag sa pagtutok sa mga bansa/rehiyon kung saan malakas na ang pinagsama-samang pananaliksik. Sa halip, ang mga pangunahing puwang sa pananaliksik at kakayahan ay nakasalalay sa mabilis na urbanisasyon ng mga bahagi ng Asia, Africa at South America. Dahil ang mga panrehiyong tanggapan ay nagpakita ng malaking interes sa pakikipagtulungan sa UHWB, ang IPO at ang Scientific Committee ay dapat magtayo dito at magsikap na palakasin ang mga pakikipagtulungang ito.

Maparaang pagpaplano
Gaya ng nakasaad sa itaas, mariing hinihikayat ng review panel ang Scientific Committee na makipagtulungan sa Executive Director na baguhin ang science plan upang matiyak na ang mga layunin at layunin ay estratehiko, may kaugnayan, magagawa at makakamit sa natitirang oras sa buhay ng programa ng UHWB.

Sa paggawa nito, inirerekomenda ng panel ng pagsusuri na ang IPO ay magtatag ng isang estratehikong plano na kinabibilangan ng modelo ng lohika at/o mga sukatan ng pagsukat (hal. mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pagganap) na magsisilbing parehong timon para sa pang-araw-araw na operasyon pati na rin ang isang balangkas para sa pagsusuri.

Mga rekomendasyon sa International Science Council
Inirerekomenda ng panel ng pagsusuri na suportahan ng ISC ang isang modelo ng pamamahala na nagbibigay-daan para sa appointment ng isang Co-director. Ang Co-director na ito ay maaatas sa pagbuo ng isang domestic research program sa urban health and well-being (kabilang ang pagbuo ng postgraduate at post-doctoral programme) at pangasiwaan ang mas matibay na ugnayan sa pagitan ng IPO, IUE, at iba pang domestic stakeholders.

Hinihikayat din ng review panel ang ISC gayundin ang Scientific Committee na suportahan ang IPO sa pagkuha ng kinakailangang kawani.

Dahil sa pandaigdigang kahalagahan ng urbanisasyon at kalusugan ng lunsod, hinihikayat ng review panel ang pangmatagalang suporta ng programa sa pandaigdigang yugto at patuloy na pag-bridging ng programa at mga konsepto nito sa pandaigdigang arena ng patakaran.

• Listahan ng mga acronym:
• CAS Chinese Academy of Sciences
• IAP InterAcademy Partnership
• ICSU International Council for Science
• IPO International Program Office
• ISC International Science Council
• ISSC International Social Science Council
• ISUH International Society for Urban Health
• IUE Institute of Urban Environment
• UHWB Urban kalusugan at kagalingan
• UNU-IIGH United Nations University International Institute of Global Health
• Suriin ang mga miyembro ng panel:
• Susan Elliott, Unibersidad ng Waterloo
• Stewart Lockie, Committee on Scientific Planning and Review, ICSU
• Billie Giles-Corti, RMIT University
• Carmencita Padilla, Unibersidad ng Pilipinas
• Chen Weiqiang, Chinese Academy of Sciences

• Listahan ng mga nakapanayam:
• Jose Siri, Senior Research Fellow, UNU-IIGH
• Peter McGrath, Coordinator, IAP
• Montira Pongsiri, Senior Research Associate, Cornell University
• Eulalie Ruan, Administration Assistant, IPO
• Sharizad Dahlan, Science Officer, ICSU Regional Office for Asia–Pacific
• Manuel Limonta, Direktor, ICSU Regional Office para sa Latin America
• Yong-Guan Zhu, Direktor, IUE, CAS
• Jieling Liu, intern at PhD na kandidato, Lisbon University
• Victor Abass, kandidato ng PhD at pagpapanatili ng webpage, IUE
• Franz Gatzweiler, Direktor, programa ng UHWB
• Philippa Howden-Chapman, Scientific Committee Chair, programa ng UHWB
• Fumiko Katsuga, Global Hub Director, Future Earth Japan
• Susan Parnell, Propesor, African Cities Institute
• Carlos Dora, World Health Organization
• Heide Hackmann, CEO, ISC (mula Hulyo 2018); Executive Director, ICSU (hanggang Hulyo 2018)
• Jo Ivey Boufford, Pangulo, New York Academy of Medicine
• Qunli Han, Executive Director, Integrated Research on Disaster Risk program
• Pascale Allotey, Direktor, UNU-IIGH

Mga sanggunian
ICSU. 2011. Kalusugan at Kagalingan sa Nagbabagong Kapaligiran sa Urban: Isang Diskarte sa Pagsusuri ng Sistema. Isang Interdisciplinary Science Plan: Ulat ng isang ICSU Planning Group. Paris, ICSU.